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張掖市供銷合作社聯(lián)合社章程

（2020年1月14日張掖市供銷合作社第一次代表大會通過，2021年12月22日一屆三次全體會議修訂，2025年3月21日張掖市供銷合作社第二次代表大會第二次修訂）

第一章?總??則

第一條??根據(jù)中華人民共和國憲法，參照中華全國供銷合作總社和甘肅省供銷合作社聯(lián)合社章程，制定本章程。

第二條?供銷合作社是黨領(lǐng)導下的為農(nóng)服務的綜合性合作經(jīng)濟組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。

第三條?張掖市供銷合作社堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，深刻認識把握“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村，聚焦主責主業(yè)，深化綜合改革，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建成適應社會主義市場經(jīng)濟需要、適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要、適應農(nóng)業(yè)強市建設需要的組織體系和服務機制，不斷開創(chuàng)供銷合作事業(yè)張掖實踐新局面，為建設幸福美好新張掖努力奮斗。

第四條??張掖市供銷合作社堅持為農(nóng)服務根本宗旨，做到為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)。堅持合作經(jīng)濟組織屬性，推動多種形式的聯(lián)合與合作。堅持由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，建設與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，持續(xù)打造服務農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合平臺，當好黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，成為農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民合作社的帶動力量，真正辦成以農(nóng)民社員為主體的集體所有制的合作經(jīng)濟組織，切實在加快推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收致富、推進鄉(xiāng)村全面振興中更好地發(fā)揮作用。

第五條　張掖市供銷合作社實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

第六條　張掖市供銷合作社分為基層供銷合作社、縣（區(qū)）供銷合作社聯(lián)合社、張掖市供銷合作社聯(lián)合社。

第七條　張掖市供銷合作社聯(lián)合社（以下簡稱市供銷聯(lián)社）實行團體社員制，對成員社負有指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務、教育培訓的職責。

市供銷聯(lián)社實行開放辦社，根據(jù)申請，可接納承認本章程、自愿加入的社會經(jīng)濟組織作為成員社。

第八條??市供銷聯(lián)社資產(chǎn)屬于集體所有。市供銷聯(lián)社理事會是市供銷聯(lián)社集體資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

市供銷聯(lián)社具有獨立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護。

第九條?市供銷聯(lián)社加入甘肅省供銷合作社聯(lián)合社，為其成員社。

第二章?職能和任務

第十條　市供銷聯(lián)社的職能和任務：

（一）宣傳貫徹黨和國家“三農(nóng)”工作方針政策，貫徹落實市委、市政府工作部署；研究制定全市供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，指導服務全市供銷合作社系統(tǒng)的改革發(fā)展；

（二）構(gòu)建全市供銷合作社聯(lián)合社主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制；加強行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管和教育培訓；

（三）承擔市政府委托的工作任務和向社會力量購買的公共服務；按照政府授權(quán)對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營、儲備進行組織、協(xié)調(diào)和管理；

（四）推進供銷合作社法治建設、文化建設、人才隊伍建設，維護其合法權(quán)益；

（五）指導全市供銷合作社的組織建設和制度建設，協(xié)調(diào)成員社之間的關(guān)系，增強聯(lián)合社的服務功能，完善基層社管理制度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、綜合服務社和消費、金融等新型合作經(jīng)濟組織以及行業(yè)協(xié)會等社會團體，健全農(nóng)村社會化服務體系，密切同農(nóng)民的聯(lián)系；

（六）指導全市供銷合作社開展合作與聯(lián)合，拓展經(jīng)營服務領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務方式和手段，提升流通服務水平，推進農(nóng)業(yè)社會化服務，開展再生資源回收利用、農(nóng)村合作金融、電子商務等業(yè)務，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺，更好履行為農(nóng)服務職責；

（七）指導全市供銷合作社社有資產(chǎn)運營，確保社有資產(chǎn)為農(nóng)服務方向；依法履行本級社有資產(chǎn)出資人職責，確保社有資產(chǎn)保值增值；

（八）對有關(guān)行業(yè)、專業(yè)協(xié)會等社會團體履行組織、指導和監(jiān)督職責，推動行業(yè)協(xié)會與聯(lián)合社融合互補、協(xié)同發(fā)展；

（九）參與政府及有關(guān)部門、中華全國供銷合作總社和省供銷聯(lián)社組織的經(jīng)濟交往活動，開展經(jīng)濟、貿(mào)易、技術(shù)、人才交流合作，接受捐贈、資助等；

（十）執(zhí)行中華全國供銷合作總社和省供銷聯(lián)社的決議、決定，履行應承擔的義務；

（十一）承辦市委、市政府交辦的其他任務。

第三章?成員社

第十一條?凡承認市供銷聯(lián)社章程、自愿履行各項義務的縣、區(qū)供銷合作社聯(lián)合社，其他具有獨立法人資格的縣區(qū)級合作經(jīng)濟組織、為農(nóng)服務的全市性行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，可申請加入市供銷聯(lián)社，經(jīng)市供銷聯(lián)社理事會批準，成為市供銷聯(lián)社的成員社或者成員單位（以下統(tǒng)稱成員社）。

成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有，實行依法管理、自主經(jīng)營、自負盈虧。

第十二條?成員社的權(quán)利：

（一）選舉或者推薦全市供銷合作社代表大會代表；

（二）參加市供銷聯(lián)社組織的有關(guān)活動；

（三）請求市供銷聯(lián)社幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

（四）享受市供銷聯(lián)社提供的各種服務；

（五）以市供銷聯(lián)社成員社名義開展活動；

（六）申請使用和監(jiān)督市級合作發(fā)展基金；

（七）對市供銷聯(lián)社的工作進行評價，提出意見和建議。

第十三條??成員社的義務：

（一）遵守市供銷聯(lián)社章程，執(zhí)行市供銷聯(lián)社決議；

（二）向市供銷聯(lián)社上繳成員社股金；

（三）向市供銷聯(lián)社上繳合作發(fā)展基金；

（四）維護市供銷聯(lián)社及成員社的合法權(quán)益；

（五）完成市供銷聯(lián)社下達或委托的任務；

（六）向市供銷聯(lián)社報告工作，報送統(tǒng)計資料，反映有關(guān)情況；

（七）接受市供銷聯(lián)社的指導、監(jiān)督和工作考核。

第十四條?成員社有下列情形之一的，經(jīng)市供銷聯(lián)社理事會決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動放棄成員社資格的；

（三）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務，情節(jié)嚴重的。

第四章?全市供銷合作社代表大會

第十五條?全市供銷合作社代表大會（以下簡稱全市代表大會）是市供銷聯(lián)社最高權(quán)力機構(gòu)。

第十六條??全市代表大會的職權(quán)是：

（一）審議和批準市供銷聯(lián)社理事會的工作報告；

（二）審議和批準市供銷聯(lián)社監(jiān)事會的工作報告；

（三）審議和通過全市代表大會決議；

（四）通過或者修改市供銷聯(lián)社章程；

（五）選舉市供銷聯(lián)社理事會理事、常務理事、副主任、主任；

（六）選舉市供銷聯(lián)社監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任；

（七）討論和決定其他重大事項。

第十七條?全市代表大會代表由成員社選舉或者推薦。

全市代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由市供銷聯(lián)社理事會決定。

第十八條?全市代表大會每五年舉行一次，由市供銷聯(lián)社理事會召集。市供銷聯(lián)社理事會或者常務理事會認為必要，或者三分之一以上成員社提出請求，全市代表大會可以提前或者延期舉行。

第十九條?市供銷聯(lián)社理事會應當在全市代表大會舉行一個月以前，將開會日期和會議議程通知成員社。

第二十條?市供銷聯(lián)社成員社向全市代表大會提出的建議案，須在會前提交市供銷聯(lián)社理事會。

第二十一條?召開全市代表大會，須有全體代表三分之二以上出席，各項決議案須有全體代表過半數(shù)通過方為有效。

第二十二條　召開全市代表大會時，由出席會議的代表選舉主席團主持會議。

第五章?理事會

第二十三條?市供銷聯(lián)社設理事會。理事會是全市代表大會閉會期間的執(zhí)行機構(gòu)，對全市代表大會負責并報告工作。

第二十四條?理事會的職權(quán)是：

（一）組織召開全市代表大會，執(zhí)行其決議；

（二）組織實施本章程第十條規(guī)定的各項職能和任務；

（三）研究部署市供銷聯(lián)社重要工作，指導全市供銷合作社改革發(fā)展，促進成員社之間經(jīng)濟聯(lián)合與合作；

（四）批準接納成員社或者取消成員社資格；

（五）代表市供銷聯(lián)社履行出資人職責；

（六）行使本章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十五條??理事會由主任一人，副主任、常務理事、理事若干人組成，每屆任期五年。

理事會應當設農(nóng)民理事，必要時可設專家理事。

成員社理事實行單位替補制。

在全市供銷合作社代表大會閉會期間，理事、常務理事、副主任、主任變動的，由市供銷聯(lián)社理事會履行相關(guān)手續(xù)。

市供銷聯(lián)社實行理事會主任負責制，理事會主任為市供銷聯(lián)社的法定代表人。

第二十六條?理事會全體會議每年舉行一次，由常務理事會召集。常務理事會認為必要，或者監(jiān)事會提議，或者三分之一以上理事提出請求，可以臨時召集理事會全體會議。

理事會全體會議須有三分之二以上理事出席方可舉行，會議決議須由全體理事過半數(shù)通過方為有效。

????第二十七條?常務理事會是理事會的常設機構(gòu)，由理事會主任、副主任、常務理事組成。

第二十八條?常務理事會的職權(quán)是：

（一）負責召集理事會全體會議，并向其報告工作；

（二）執(zhí)行理事會的決議；

（三）決定市供銷聯(lián)社年度財務預算、決算方案；

（四）決定市供銷聯(lián)社內(nèi)部管理制度；

（五）決定市供銷聯(lián)社內(nèi)部辦事機構(gòu)的設置；

（六）決定市供銷聯(lián)社企事業(yè)單位的設立、合并、分立或者解散；

（七）決定市供銷聯(lián)社對企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用；

（八）理事會授予的其他職權(quán)。

第二十九條?常務理事會會議由理事會主任或者受理事會主任委托的副主任召集。

常務理事會會議須有三分之二以上常務理事出席方可舉行，會議決議須由全體常務理事過半數(shù)通過方為有效?！?/span>

第六章?監(jiān)事會

第三十條?市供銷聯(lián)社設監(jiān)事會。監(jiān)事會是市供銷聯(lián)社的監(jiān)督機構(gòu)，對全市代表大會負責并報告工作。

第三十一條?監(jiān)事會的職權(quán)是：

（一）監(jiān)督理事會對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督理事會對本章程和全市代表大會決議的執(zhí)行情況；

（三）監(jiān)督理事會對市委、市政府和省供銷聯(lián)社委托的各項工作任務的完成情況；

（四）監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值、財政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運營等情況；

（五）開展調(diào)查研究，反映社情民意，向理事會提出改進工作的建議；

（六）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權(quán)向全市代表大會反映；

（七）指導成員社監(jiān)事會開展工作；

（八）提議臨時舉行理事會全體會議。

第三十二條?監(jiān)事會由主任、副主任和監(jiān)事若干人組成，每屆任期五年。

監(jiān)事會可設農(nóng)民監(jiān)事、專家監(jiān)事或部門監(jiān)事。

理事會理事、市社投資企業(yè)負責人不得兼任監(jiān)事。

全市代表大會閉會期間，監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任有變動的，由市供銷聯(lián)社監(jiān)事會履行相關(guān)手續(xù)。

監(jiān)事會組成人員列席理事會全體會議；監(jiān)事會主任列席常務理事會會議。

第三十三條?監(jiān)事會全體會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任或者受監(jiān)事會主任委托的副主任召集；必要時，可以臨時召集監(jiān)事會全體會議。

監(jiān)事會全體會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須由全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效?！?/span>

第七章?企業(yè)和社會團體

第三十四條?市供銷聯(lián)社根據(jù)履行職能和任務需要，設立投資企業(yè)，對為農(nóng)服務的骨干龍頭企業(yè)保持控股地位。

市供銷聯(lián)社理事會是出資企業(yè)社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

??第三十五條?市供銷聯(lián)社可設立全資或控股性質(zhì)的集團公司，運營本級經(jīng)營性社有資產(chǎn)。

市供銷聯(lián)社制定和修改集團公司章程，對集團公司依法享有資產(chǎn)收益、重大決策、選擇經(jīng)營管理者等出資人權(quán)利。

第三十六條?市供銷聯(lián)社投資企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負盈虧，依法納稅，對出資人的投資負有保值增值責任，不得損害出資人的合法權(quán)益。

第三十七條?市供銷聯(lián)社投資企業(yè)要堅持為農(nóng)服務方向和市場經(jīng)濟取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，拓展經(jīng)營服務領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭帶動作用，加強區(qū)域間、層級間經(jīng)濟聯(lián)合，為供銷合作社改革發(fā)展服務。

第三十八條??各社會團體應當堅持為會員服務的宗旨，在法律和自身章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動，廣泛吸收會員，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，承接政府委托職能，增強服務功能，開展對外交流與合作，努力推動本行業(yè)的發(fā)展。

第三十九條　各企事業(yè)單位和社會團體是獨立的法人，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任。

第八章?財務和審計

第四十條?市供銷聯(lián)社依照法律、行政法規(guī)、市財政和審計主管部門規(guī)章以及本章程的規(guī)定，設立會計機構(gòu)和審計機構(gòu)，建立財務管理和審計監(jiān)督制度。

第四十一條?市供銷聯(lián)社社有資產(chǎn)管理委員會按照理事會授權(quán)，建立社有資本經(jīng)營預算制度，以管資本為主加強對本級社有資產(chǎn)的監(jiān)管，并接受市級審計機關(guān)和財政部門的監(jiān)督。

第四十二條??市供銷聯(lián)社資金來源包括社有資本收益、市財政資金投入、接受捐贈和資助、合作發(fā)展基金，以及市級財政預算撥款和國家、省、市專項資金等。

市級合作發(fā)展基金由市供銷聯(lián)社資產(chǎn)收益提取部分、成員社交納的基金、政策扶持資金、社會捐贈和資助資金等構(gòu)成，統(tǒng)籌用于基層社建設和為農(nóng)服務。

市級合作發(fā)展基金運行和管理辦法由市供銷聯(lián)社理事會制定。

第四十三條??市政府撥入市供銷聯(lián)社的財政預算撥款及國家、省級專項資金，按照有關(guān)規(guī)定使用和管理。

市供銷聯(lián)社社有資本收益的管理、使用實行預決算制度，具體辦法由市供銷聯(lián)社理事會制定。

第四十四條??市供銷聯(lián)社審計機構(gòu)對市供銷聯(lián)社和所屬單位的財務收支、資產(chǎn)及經(jīng)濟效益、預算執(zhí)行情況等進行審計監(jiān)督，對有關(guān)人員實行經(jīng)濟責任審計。

第九章?附??則

第四十五條??市供銷聯(lián)社地址設在張掖市甘州區(qū)。

第四十六條　全市各級供銷合作社及其社有企事業(yè)單位使用中國供銷合作社標識。

第四十七條　各成員社可參照本章程制定本級社章程，報市供銷聯(lián)社備案。

第四十八條　本章程的解釋權(quán)屬于市供銷聯(lián)社理事會。

第四十九條??本章程經(jīng)張掖市供銷合作社第二次代表大會通過后施行，報甘肅省供銷合作社聯(lián)合社備案。