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第17期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　???????????????????????????????　　2025年4月3日

★　我市各級開發(fā)區(qū)多點發(fā)力賦能工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

★　我市聚焦“借用管還”提升專項債券使用質(zhì)效

★　市畜牧獸醫(yī)局抓示范促融合推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級

★　臨澤縣采取“三促”措施推動“兩新”政策落地見效

★　甘州區(qū)實施“四大工程”加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展

★　高臺縣圍繞“四有”目標提升養(yǎng)老服務(wù)工作質(zhì)效

【工作動態(tài)】

我市各級開發(fā)區(qū)多點發(fā)力賦能工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。??一是加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢，著力引導(dǎo)企業(yè)、項目向開發(fā)區(qū)集中布局，推動產(chǎn)業(yè)加速聚鏈成勢。堅持以綜合能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥化工、智能制造等特色產(chǎn)業(yè)為重點，做強鏈主企業(yè)，配套引進補鏈企業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。2024年各級開發(fā)區(qū)完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值76.23億元，同比增長16.5％。二是著力提升承載能力。通過爭取專項債券、中央預(yù)算內(nèi)資金及地方財政投入和引進社會資本等方式，加快推進園區(qū)交通、供熱、污水處理、?；愤\儲、雨污分流等配套設(shè)施建設(shè)。至目前，累計投入資金120.41億元，建成基礎(chǔ)設(shè)施類項目404項，各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)“七通一平一綠”，為企業(yè)入駐、項目落地提供了有力支撐。三是持續(xù)深化改革創(chuàng)新。深化“三項改革”，推行“四項機制”，持續(xù)為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能提效。深入推進“管委會＋公司”改革，張掖經(jīng)開區(qū)成立行政審批局和3個企業(yè)服務(wù)中心，各園區(qū)均成立投資平臺公司，市場化推進園區(qū)基建、開發(fā)運營、招商引資等工作。推行“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，張掖經(jīng)開區(qū)成功引進9個“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)項目。全面推行“標準地＋”供地改革模式，各園區(qū)已完成工業(yè)項目“標準地”出讓54宗、面積5540.66畝，出讓價款19369.35萬元。四是加力優(yōu)化營商環(huán)境。深度融入“張掖服務(wù)”營商環(huán)境品牌建設(shè)，縱深推進“優(yōu)化園區(qū)服務(wù)、標桿創(chuàng)新行動”，確保各項政策及時兌現(xiàn)、直達企業(yè)。深入推進“店小二”“保姆式”全過程幫辦代辦機制，精細化提升“一站式”辦理水平，項目落地、建設(shè)、投產(chǎn)時間有效縮減。全面落實各項助企服務(wù)制度和惠企政策措施，已累計協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和難題81項。（市發(fā)展改革委??崔丹鳳）

我市聚焦“借用管還”提升專項債券使用質(zhì)效。??一是規(guī)范“借”的流程。建立項目主管部門、發(fā)改、財政三方聯(lián)動的項目謀劃機制，聚焦國家專項債券重點支持領(lǐng)域，科學(xué)謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)項目。優(yōu)先將已完成前期手續(xù)、具備開工條件且預(yù)期收益良好的公益性資本項目納入申報范圍。同時，強化項目評估論證，從源頭上保障專項債券的有序舉借。今年已完成兩批次53個專項債項目申報工作，共計需求45.9億元。二是優(yōu)化“用”的方向。持續(xù)優(yōu)化專項債券額度分配機制，重點向項目準備充分、投用效率高、還本付息能力好的縣區(qū)和項目傾斜。嚴格遵循專項債券資金投向規(guī)定，明確資金必須用于有一定收益的公益性項目，嚴禁投向負面清單領(lǐng)域。財政與發(fā)改部門聯(lián)合調(diào)度，建立通報預(yù)警機制，按月通報專項債券資金使用情況，督促項目單位加快進度，切實發(fā)揮債券資金使用效益。三是嚴格“管”的舉措。按照全生命周期管理要求，進一步完善管理機制，著重加強項目投后管理。適時開展專項債券資金管理使用督查檢查，督促整改違規(guī)違法問題。全面落實專項債券項目資金績效管理規(guī)定，組織開展事前、事中、事后績效管理，按比例選取項目開展重點績效評價。加強審計監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)挪用、截留資金等行為，對相關(guān)責任人依法依規(guī)進行問責。四是落實“還”的責任。精準測算當年到期債券本息規(guī)模，足額保障法定債務(wù)預(yù)算償債資金。壓實項目單位償債責任，督促按期足額匯繳到期專項債券利息。通過安排債務(wù)化解資金幫助減輕償債壓力，督促項目單位清繳欠息，逐步縮減財政墊付規(guī)模。（市財政局??龔凌）

市畜牧獸醫(yī)局抓示范促融合推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。??一是推動養(yǎng)殖模式創(chuàng)新。在臨澤縣建成智能化高端水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，示范推廣“工廠化循環(huán)水＋生態(tài)養(yǎng)殖”技術(shù)，目前對蝦產(chǎn)量5萬公斤，鱸魚、彩虹鯛年產(chǎn)量5萬公斤，預(yù)計產(chǎn)值1200萬元。利用黑河冷水資源，發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖戶17戶，建成鮭鱒魚、鱘魚設(shè)施化流水養(yǎng)殖場340畝，年產(chǎn)量約600噸。利用水庫、塘壩開展河蟹大水面生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)“以漁養(yǎng)水、以水促漁”的綠色循環(huán)。二是強化養(yǎng)殖技術(shù)支撐。實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”，建立示范基地6個，覆蓋面積4.2萬畝。大力推廣陸基圓池循環(huán)水、池塘尾水“三池兩壩”處理等技術(shù)，集成“沉淀池＋生物凈化＋曝氣池”生態(tài)模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達標排放或循環(huán)利用。開展水產(chǎn)用藥科普宣傳，推廣配合飼料替代幼雜魚，骨干基地抗生素使用量下降15％以上。三是拓展產(chǎn)業(yè)增值空間。實施臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、甘州區(qū)萬青耕設(shè)施漁業(yè)等項目，打造“漁夫山寨”“望水軒”為代表的休閑漁業(yè)示范點，發(fā)展休閑漁業(yè)56家，年綜合效益超1000萬元。結(jié)合自然風光，開發(fā)“漁業(yè)＋旅游”業(yè)態(tài)，推出垂釣、科普、親子體驗等活動，形成“養(yǎng)殖—加工—觀光”全鏈條，有效促進了農(nóng)民增收。（市畜牧獸醫(yī)局??王文廣）

臨澤縣采取“三促”措施推動“兩新”政策落地見效。??一是政策引領(lǐng)促服務(wù)提效。準確把握資金投向領(lǐng)域、申報流程、審核要求、資金分配方式等關(guān)鍵信息，梳理并動態(tài)完善“兩優(yōu)”“兩新”及財稅、產(chǎn)業(yè)等政策“三張清單”，結(jié)合“包抓聯(lián)”“六必訪”等機制，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研學(xué)解讀政策文件、邀請專家團隊深入重點企業(yè)項目開展“一對一”政策解讀，實現(xiàn)政策落地“零障礙”。二是產(chǎn)業(yè)煥新促消費擴容。摸排儲備工業(yè)技改項目26個、總投資36.93億元，推薦申報“兩重”建設(shè)、設(shè)備更新等項目11個，兌現(xiàn)省市級扶持資金453萬元，撬動企業(yè)設(shè)備類投資3520萬元，完成設(shè)備更新38臺（套），淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機械1832臺，實現(xiàn)工業(yè)設(shè)備投資同比增長87.4％。深入實施消費擴容升級行動，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為民生福利，完成汽車、家電等消費補貼4293單，帶動消費2030萬元、惠及家庭超4000戶。三是綠色轉(zhuǎn)型促動能升級。加力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，嚴控低效產(chǎn)能，淘汰落后設(shè)備9臺，培育節(jié)水型企業(yè)2家。支持西域、祁連紅等企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)新工藝，推動12個技改項目落地，培育“專精特新”中小企業(yè)2家，形成產(chǎn)業(yè)升級牽引、綠色轉(zhuǎn)型賦能的發(fā)展格局。（臨澤縣政府辦??任興濤）

甘州區(qū)實施“四大工程”加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。??一是實施規(guī)模擴張工程。擴大有機農(nóng)產(chǎn)品認證規(guī)模，全力打造黨寨鎮(zhèn)3萬畝有機蔬菜核心區(qū)和城郊規(guī)模有機蔬菜主產(chǎn)帶、黑河沿岸有機蔬菜優(yōu)勢帶、沿山冷涼有機蔬菜特色帶，實現(xiàn)有機蔬菜產(chǎn)業(yè)“一區(qū)三帶”的發(fā)展布局。全區(qū)獲得有機食品認證證書的企業(yè)14家，認證種產(chǎn)品39個、面積7.18萬畝。二是實施延鏈補鏈工程。依托張掖兆田生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，大力發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)，充分整合現(xiàn)有資源，打造集有機種苗培育、有機蔬菜種植、有機肥生產(chǎn)、分揀包裝、冷鏈物流、休閑采摘為一體的有機蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈體系，積極申報打造千畝有機農(nóng)產(chǎn)品基地示范點3個。三是實施渠道拓展工程。聚焦打造有機甘州特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈市場，加強與蕓嶺鮮生、世紀椿芽、廣州東升、盒馬鮮生、自然之星等銷售平臺的合作，積極拓展有機蔬菜終端市場。張掖兆田生態(tài)農(nóng)業(yè)公司作為全省唯一參展企業(yè)，在2024年亞洲國際有機產(chǎn)品博覽會簽約訂單1.7億元，帶動實現(xiàn)畝產(chǎn)效益3萬元以上。四是實施品牌提升工程。全力抓好土地、種植、管理、貯藏、運輸?shù)热湕l全過程質(zhì)量控制，建立有機蔬菜“五有一可”生產(chǎn)標準體系和“三管三檢”監(jiān)管體系。開展高端蔬菜品牌打造“十個一”活動，建成馬站有機果蔬莊園、黨寨有機蔬菜產(chǎn)品體驗店，蔬菜品牌的影響力和市場競爭力進一步提高。（甘州區(qū)政府辦??王梓儒）

高臺縣圍繞“四有”目標提升養(yǎng)老服務(wù)工作質(zhì)效。??一是床邊有照護。積極爭取為民實事項目，先后投入資金1130萬元，建成4個鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和6個村級互助幸福院，新增床位200余張。依托居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，實行線上派單監(jiān)管、線下服務(wù)核查相融合，為周邊老人提供一站式養(yǎng)老服務(wù)。二是身邊有幫扶。凝聚社會組織、愛心志愿者、“驥美”服務(wù)隊等力量，扎實開展“四個一”照護服務(wù)，按需提供陪護照料、心理慰藉、精神撫慰、健康體檢等，拓展“曬被子·比孝心”等特色關(guān)愛活動，“互助”式解決老人生活困難，服務(wù)滿意率達99％。三是桌邊有食惠。健全老年助餐服務(wù)體系，依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)日間照料中心等陣地，建成助老餐廳6個，月助餐達8000人次以上。借助外賣平臺、黨員、社工等社會力量，幫助行動不便、空巢、獨居等有實際困難的老人解決好吃飯問題，月送餐達2000人次以上。四是手邊有響應(yīng)。聚焦空巢、獨居等特殊老年群體，充分利用手環(huán)、智能拐杖、緊急呼叫器、看護攝像頭等智能終端設(shè)備，為老人提供實時定位、遠程監(jiān)護等“一鍵響應(yīng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)，確保老人在遭遇緊急狀況時能夠及時獲得援助，讓居家養(yǎng)老更安心、更便利。（高臺縣政府辦??劉建虎）

【要情信息】

●一季度全市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支出實現(xiàn)“開門紅”。截至目前，全市已到位第一批中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金55472萬元【中央26140萬元，省級25143萬元】。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴格按照資金管理使用要求，組織縣區(qū)開展2025年項目庫建設(shè)和項目計劃編制工作。全市鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫共入庫項目813個，總投資達218678.68萬元，第一批項目計劃立項實施項目286個，已開工130個，支出資金9290.15萬元，支出率為18.12％。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

●我市一企業(yè)入選國家畜禽核心育種場。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了2024年國家畜禽核心育種場增補名單，甘肅共裕高新農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司（高臺縣）名列其中。該企業(yè)立足肉牛新品種繁育，聯(lián)合國家肉牛評估遺傳中心、北京畜牧獸醫(yī)研究所、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省家畜繁育改良管理站等科研單位開展技術(shù)合作，共同突破黑西門塔爾牛培育技術(shù)難題，先后獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)、國家級生態(tài)農(nóng)場、國家肉牛標準化示范場、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等榮譽稱號。（市科技局）

●我市3戶工業(yè)企業(yè)獲評省級5G全連接工廠。近日，省工信廳公布了2025年度甘肅省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心和5G全連接工廠評價結(jié)果，我市河西硅業(yè)新材料有限公司、長電（張掖）能源發(fā)展有限公司、圣康源生物科技有限公司獲評省級5G全連接工廠，這是我市工業(yè)企業(yè)首次獲評省級5G全連接工廠，標志著我市工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要突破。（市工信局）

●我市公共資源交易投標電子保函費率降至2‰。4月1日起，市公共資源交易中心電子保函收費標準進行第三次下調(diào)，降至2‰，成為全省收費標準最低的市州，將進一步降低市場主體交易成本，減輕企業(yè)資金占用壓力。（市公共資源交易中心??管小云）