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《張掖市城市綠化管理條例》亮點解讀

發(fā)布時間: 2026-01-10 17:37

來源: 張掖市人大常委會辦公室

????亮點一:明確城市綠化行政主管部門職責(zé)

條例規(guī)定市、縣(區(qū))人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市綠化工作。不論是住建部門,還是城管執(zhí)法、林草、自然資源等部門,只要被縣(區(qū))人民政府確定為城市綠化行政主管部門,就必須承擔(dān)本行政區(qū)域的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。同時規(guī)定,發(fā)展改革、財政、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林草、公安、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、文旅、濕地等相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好城市綠化相關(guān)工作。

亮點二:鼓勵認(rèn)養(yǎng)城市綠地、樹木,享有冠名權(quán)

條例中提到,鼓勵單位和個人以投資、捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等方式,參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

亮點三:城市綠線確定后應(yīng)當(dāng)向社會公布

條例規(guī)定,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市綠化行政主管部門確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地界線坐標(biāo),劃定城市綠線。綠線確定后,應(yīng)當(dāng)向社會公布,接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人不得擅自調(diào)整城市綠線。因國土空間總體規(guī)劃調(diào)整或者城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向社會公布。

調(diào)整城市綠線不得減少國土空間總體規(guī)劃中確定的城市綠地的總量。因調(diào)整綠線減少綠地的,應(yīng)當(dāng)在相鄰地塊或者城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他地塊規(guī)劃補(bǔ)劃并建設(shè)同等面積、同等質(zhì)量的綠地。

亮點四:明確嚴(yán)禁在城市公園設(shè)立私人會所

條例規(guī)定,城市公園建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),依法辦理工程建設(shè)項目審批手續(xù)。城市公園建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,經(jīng)驗收合格方可交付使用。

城市公園內(nèi)新設(shè)經(jīng)營性配套服務(wù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合已批準(zhǔn)的城市公園建設(shè)項目設(shè)計方案及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁在城市公園中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設(shè)立私人會所。

亮點五:城市綠化應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種草種

條例規(guī)定,城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重改善城市整體生態(tài)環(huán)境,科學(xué)選擇綠化樹種草種。植物造景應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用耐寒旱、耐瘠薄、抗風(fēng)沙的本地適生植物,科學(xué)配置喬木、灌木、地被植物和花卉,保持植物群落的多樣性和合理性。

亮點六:提倡立體綠化,美化城市環(huán)境

條例要求居住區(qū)內(nèi)綠化布局,應(yīng)當(dāng)綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、居住安全等要求;居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全,居民提出修剪請求的,養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織修剪。

條例提倡,對具備條件的建筑物、圍欄、墻體、高架道路等進(jìn)行屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化,優(yōu)先選用耐旱爬藤植物,豐富城市綠化形式,提升城市綠化覆蓋度。

亮點七:明確城市綠地內(nèi)的禁止行為,保護(hù)城市綠化和綠化設(shè)施

條例禁止在城市綠地內(nèi)有下列行為:(一)攀折樹枝、采摘花果、踐踏綠地,損壞樹木支架、欄桿、花基、供排水設(shè)施等;(二)在樹木上涂、寫、刻、畫及剝、削樹皮、挖樹根等;(三)違規(guī)擺攤設(shè)點、停放車輛;(四)在非劃定區(qū)域燒烤、野餐、宿營等;(五)耕種農(nóng)作物、飼養(yǎng)家禽家畜;(六)傾倒有毒有害液體、垃圾、渣土及其他廢棄物,堆放、焚燒物料;(七)取土采石等;(八)其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

亮點八:明確占用綠地許可,嚴(yán)格綠地占用

條例規(guī)定,任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地,占用的城市綠化用地應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可以按照占用面積處以每平方米五百元以上二千元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

亮點九:明確申請樹木砍伐條件,保護(hù)城市樹木

條例禁止擅自砍伐城市樹木。因下列原因確需砍伐的,應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出申請:(一)樹木對人身、居住和交通安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的;(二)樹木嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)的;(三)城市建設(shè)需要;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

擅自砍伐樹木的,由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害,可以并處罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。