導(dǎo)游亂象及強制消費等問題嚴(yán)重污染文旅市場環(huán)境，損害游客權(quán)益。今年4月以來，全市文旅系統(tǒng)把導(dǎo)游亂象、強制消費等問題專項整治工作作為推進群眾身邊具體實事的具體抓手，作為進一步規(guī)范旅游市場秩序、凈化旅游市場環(huán)境、持續(xù)提升游客滿意度的有力舉措，專題研究、深入推進，開展市場檢查專項行動6次，查處并整改問題隱患309個，旅游市場生態(tài)持續(xù)凈化，游客滿意度顯著提升。

強化思想認識，凝聚整治合力。一是突出導(dǎo)向抓部署。聚焦導(dǎo)游無證執(zhí)業(yè)、虛假宣傳、強迫或變相強迫游客消費等突出問題，研究制定了《全市旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象及強制消費等問題專項整治實施方案》，明確了導(dǎo)游亂象和強制消費10項重點整治內(nèi)容，整治方向更加明確、抓手更加有力。二是凝聚思想聚合力。召開全市旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象及強制消費等問題專項整治工作推進會議，通過傳達學(xué)習(xí)上級文件及批示精神、分析我市旅游市場問題不足、明確專項整治重點內(nèi)容、安排部署下一階段工作，各行業(yè)代表紛紛交流發(fā)言，進一步凝聚了整治工作合力。三是狠抓落實促深化。嚴(yán)格落實省紀(jì)委機關(guān)、省文化和旅游廳《關(guān)于印發(fā)＜2025年全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆庸ぷ鞣桨福镜耐ㄖ肪?，制定印發(fā)了《2025年全市旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆訉嵤┓桨浮罚瑢ｍ椪渭毣蓜訂T部署、集中整治、總結(jié)提高3個階段，旅行社經(jīng)營管理、導(dǎo)游人員從業(yè)2個方面，形成了28項重點整治內(nèi)容。

提升服務(wù)水平，遏制亂象發(fā)生。一是注重培訓(xùn)提升素質(zhì)。依托全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺、甘肅文化市場綜合管理平臺，完成2025年度旅行社和導(dǎo)游在線培訓(xùn)。市縣同步舉辦旅行社經(jīng)營管理及導(dǎo)游業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)班7期，進一步樹牢了從業(yè)者底線思維，強化了依法經(jīng)營、合法從業(yè)意識。二是加強從業(yè)資格審查。指定專人從嚴(yán)審核申請人員身份信息、從業(yè)資格、信用記錄等情況，確保導(dǎo)游依法取證、合法執(zhí)業(yè)。1－11月新核發(fā)導(dǎo)游證93人，換發(fā)新版導(dǎo)游證35人，變更導(dǎo)游注冊機構(gòu)等事項224人，導(dǎo)游隊伍未出現(xiàn)從業(yè)資質(zhì)違規(guī)、造假等問題。三是培樹典型凈化風(fēng)氣。七彩丹霞景區(qū)講解員李俊玲在第八屆全省導(dǎo)游員服務(wù)技能競賽中榮獲三等獎、文殊寺景區(qū)講解員安海燕獲優(yōu)秀獎；高級導(dǎo)游孫月君報名參加全國特級導(dǎo)游等級考核；選派3名重點景區(qū)講解員參加全省外語導(dǎo)游（講解員）服務(wù)技能提升培訓(xùn)。優(yōu)秀典型不斷激勵全市導(dǎo)游員增強職業(yè)道德、強化業(yè)務(wù)能力、提升服務(wù)水平，營造風(fēng)清氣正的導(dǎo)游行業(yè)風(fēng)氣。

從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查各類問題。一是暢通舉報渠道，調(diào)動全員參與監(jiān)管。發(fā)布《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象及強制消費等問題專項整治的公告》，公布了文旅部門專項整治舉報投訴電話及來訪接待地址，廣泛接受游客及群眾監(jiān)督舉報；進一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管處置機制，把輿情處置納入分片包抓工作，強化責(zé)任落實，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情上下聯(lián)動、閉環(huán)高效處置。至目前，共受理涉旅游市場虛假宣傳、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、不履行合同約定事項等方面電話舉報投訴12起，已全部辦結(jié)；“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺交辦問題218個，已辦結(jié)212個，未辦結(jié)事項正在加緊辦理中；閉環(huán)處置涉旅游網(wǎng)絡(luò)輿情80起。二是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)問題。市、縣區(qū)兩級文旅部門持續(xù)深化“雷霆行動2025”專項行動，重點查處旅行社（導(dǎo)游）拒絕履行旅游合同約定擅自變更行程、導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高、政策制度不落實等違法違規(guī)行為。制定出臺《張掖丹霞大景區(qū)臨澤片區(qū)旅游市場秩序整治工作方案》，著眼旅游旺季，由縣文旅、公安、交通、市場監(jiān)管、城管、應(yīng)急、消防等12個部門組成的旅游市場“駐點執(zhí)法”行動，全面優(yōu)化丹霞景區(qū)旅游市場消費環(huán)境。以全國“質(zhì)量月”活動為牽引，扎實開展文旅市場秩序整治，促進文旅服務(wù)質(zhì)量提升。至目前，全市出動文旅市場執(zhí)法人員3957人次，檢查文旅市場主體1739家次，發(fā)現(xiàn)問題322個，督促完成整改309個，其中立案24起，辦結(jié)18起，退還群眾財物金額17.04萬元。三是充分發(fā)揮職能作用，積極參加聯(lián)合執(zhí)法。積極選派執(zhí)法骨干參加甘肅省文旅廳和青海省文旅廳聯(lián)合組成的甘青環(huán)線執(zhí)法檢查；積極配合聯(lián)合檢查組對我市七彩丹霞、平山湖大峽谷等重點景區(qū)及途經(jīng)張掖的旅行團開展執(zhí)法檢查工作。通過聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成強大震懾聲勢，進一步規(guī)范和凈化了“甘青大環(huán)線”文旅市場發(fā)展環(huán)境。

加強宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。一是強化宣傳警示。通過“金張掖旅游”微信公眾號等新媒體平臺持續(xù)發(fā)布旅游市場強制消費典型案例、旅游避“坑”指南、涉旅游法律法規(guī)及相關(guān)解讀信息75篇。通過涉旅游相關(guān)法律法規(guī)解讀，引導(dǎo)從業(yè)者厘清經(jīng)營服務(wù)邊界、依法從業(yè)；通過剖析虛假宣傳、合同糾紛等典型案例，深度揭露行業(yè)亂象背后的法律風(fēng)險，引導(dǎo)從業(yè)者樹牢底線思維、合法經(jīng)營。二是加強曝光懲戒。通過發(fā)布關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營行為的提醒告誡函、旅游客運健康發(fā)展安全運營倡議書等方式告誡全市文旅企業(yè)和導(dǎo)游人員務(wù)必嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營、合法執(zhí)業(yè)。甘州區(qū)文體廣電和旅游局通過公布投訴量前5的旅行社名單、約談上半年投訴量前6的旅行社負責(zé)人、組織召開7至8月投訴較多的7旅行社進行集中整治約談會，形成了強有力的震懾，有效助力全市旅游環(huán)境提升。三是深化文明旅游。通過新媒體平臺發(fā)布文明旅游倡議、節(jié)假日出游提示等信息28條，倡導(dǎo)游客及群眾提高自我保護意識和維權(quán)意識，警惕虛假宣傳、遠離不合理低價游、謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。結(jié)合“5·19中國旅游日”系列主題活動、2025全國“質(zhì)量月”活動、創(chuàng)建全國文明城市行動，開展旅游普法公益宣傳、文明旅游宣傳等活動，引導(dǎo)游客選擇正規(guī)渠道理性消費，理性維權(quán)，共同營造和諧、文明、健康、有序的旅游市場環(huán)境。

下一步，全市文旅系統(tǒng)將持續(xù)深化鞏固整治工作成效，緊盯七彩丹霞、平山湖大峽谷、馬蹄寺、大佛寺等重點景區(qū)，緊盯周末及節(jié)假日等重點時段，緊盯旅行社經(jīng)營管理及導(dǎo)游從業(yè)行為，通過市場執(zhí)法檢查、投訴舉報處理、案件查辦等時機，加大導(dǎo)游亂象、強制消費等問題的執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)打擊導(dǎo)游違法違規(guī)行為。加大與公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合檢查執(zhí)法，以游客滿意度為標(biāo)尺，重點整治旅游行業(yè)違法違規(guī)行為，形成高壓態(tài)勢，確保文旅市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。