就業(yè)是民生之本、增收之源，也是推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵支撐和重要保障。今年以來，張掖市人社局堅決扛起就業(yè)幫扶政治責任，錨定“穩(wěn)存量、擴增量、提質量”目標，構建起“輸轉提效、技能賦能、崗位兜底、政策護航”全鏈條工作體系，就業(yè)幫扶工作交出亮眼答卷。

聚焦“穩(wěn)就業(yè)、增收入”核心目標，常態(tài)化開展“春風行動”“就業(yè)援助月”等專項招聘，創(chuàng)新開展零工市場(驛站)“進商超、進集會、進園區(qū)”活動，聯(lián)動“甘(干)活兒”APP、張掖就業(yè)創(chuàng)業(yè)網、直播帶崗等線上服務矩陣，為脫貧勞動力提供“一對一”政策咨詢、崗位推介等，推動就業(yè)服務從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉型，人崗匹配實現(xiàn)新提升。以農民工返鄉(xiāng)回流動態(tài)監(jiān)測和脫貧勞動力輸轉需求摸底調查為支撐，充分激活勞務中介、勞務經紀人和帶頭人等市場化主體活力，發(fā)揮12個省市級勞務品牌促進跨區(qū)域精準勞務協(xié)作牽引作用，與新疆、寧夏、南京等數(shù)十省(市)簽訂勞務合作協(xié)議，聯(lián)動“河西走廊就業(yè)服務大聯(lián)盟”整合跨域資源，同步精準對接市內重點企業(yè)用工需求，實現(xiàn)“崗位信息提前歸集、人員需求精準對接、就業(yè)服務全程護航”的勞務輸轉，推動脫貧勞動力就業(yè)從“就業(yè)有崗”向“就業(yè)優(yōu)崗”轉變。全市累計輸轉城鄉(xiāng)勞動力28.11萬人，實現(xiàn)勞務收入86.83億元;其中17583名有輸轉就業(yè)意愿的脫貧勞動力全部實現(xiàn)應轉盡轉;全市有組織輸轉脫貧勞動力占比達71.26%。

技能培訓靶向賦能 鍛造就業(yè)“硬本領”

深入開展“技能照亮前程”培訓行動，立足全市“一屏三地”功能定位，緊扣康養(yǎng)護理、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)等重點產業(yè)發(fā)展需求，按照“用什么、學什么”“產業(yè)需要什么就培訓什么”的原則，打造“一縣一品牌”培訓項目，實現(xiàn)培訓內容與崗位需求精準適配。全市開展職業(yè)技能培訓18435人，完成年度目標的115.22%，其中防返貧監(jiān)測對象培訓456人。完善貫通“技能培訓-等級認定-崗位推介-跟蹤幫扶”全鏈條服務，全面升級“1133”培訓后續(xù)服務，充分發(fā)揮“培訓就業(yè)服務聯(lián)盟”作用，鼓勵引導培訓機構與公共就業(yè)服務機構、人力資源服務機構和重點用工企業(yè)深度聯(lián)動，優(yōu)化技能評價流程、創(chuàng)新評價模式，動態(tài)跟蹤學員就業(yè)狀況，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、增收一戶”的良性循環(huán)，全市就業(yè)技能培訓后就業(yè)率達到59.2%。

鄉(xiāng)村公崗規(guī)范有序 織密就業(yè)“兜底網”

嚴格遵循“按需設崗、以崗定責、以崗領補、總量控制、有序退出”原則，結合和美鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興重點任務等工作需求，優(yōu)化設置愛心理發(fā)員、鄉(xiāng)村保潔員、創(chuàng)穩(wěn)網格員等11類公益性崗位。取消殘疾、年齡等限制條件，將一、二類低保納入選聘范圍，全面過篩人員條件，重點向“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的脫貧人口傾斜,精準選聘受益對象，實現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定增收與鄉(xiāng)村公益事業(yè)發(fā)展雙向助力。全市人社部門開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1272個，全部吸納脫貧人口就業(yè)，發(fā)放崗位補貼981.14萬元。健全鄉(xiāng)村公益性崗位監(jiān)督管理體系，密切與農業(yè)農村、林草等行業(yè)主管部門溝通協(xié)調和數(shù)據(jù)比對，完善“村社摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)備案”三級審核機制，配套建立“村“兩委”日常檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期核查、市縣不定期抽查”的日常監(jiān)管體系，在村務公開欄統(tǒng)一設立“公益性崗位責任牌”，并依托人社綜合服務平臺實行全流程線上監(jiān)管，進一步細化選聘、管理、退出等流程規(guī)范，確保崗位人員“在崗盡責、有崗有為”。

就業(yè)工廠提質升級 激活就業(yè)“新動能”

按照“轉型發(fā)展一批、支持新建一批、有序退出一批”的思路，堅持做優(yōu)增量和盤活存量，將吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量和質量作為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)發(fā)展的鮮明導向，持續(xù)加強對鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)的政策宣傳引導、就業(yè)公共服務供給和安全生產自查督查。充分發(fā)揮12家“鄉(xiāng)村就業(yè)示范工廠”典型引領與示范帶動效應，精心組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)能力提升訓練營，成立全省第一支返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領航導師服務團，全力支持引導有實力的經濟實體、有能力且有意愿的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員入鄉(xiāng)進村辦企業(yè)，補強延伸產業(yè)鏈條，不斷挖掘就地就業(yè)潛力，助力農村勞動力特別是脫貧勞動力實現(xiàn)家門口穩(wěn)定就業(yè)。全市45家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)共吸納農村勞動力5666人，其中脫貧勞動力625人;穩(wěn)定吸納就業(yè)100人以上的工廠(車間)有16家，占比達35.6%;吸納脫貧勞動力10人以上的有30家，占比達66.7%。

政策紅利直達快享 夯實就業(yè)“保障線”

深化部門協(xié)同聯(lián)動，密切與農業(yè)農村、財政等部門溝通對接，督促縣區(qū)人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及駐村工作隊等一線力量，通過進村入戶、精準摸排，全面掌握外出務工脫貧勞動力底數(shù)。創(chuàng)新政策宣傳模式，制作“人社政策我來講”系列短視頻，轉發(fā)人社就業(yè)幫扶政策宣傳系列視頻，結合線下宣講、入戶解讀等形式，全面提升政策知曉度和覆蓋面。持續(xù)優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，精簡補助申請材料、壓縮審核時限，按照審核一批、發(fā)放一批的工作要求及時落實獎補資金，全年為11676名外出務工脫貧勞動力發(fā)放交通補助453.07萬元，切實減輕脫貧勞動力務工出行負擔;聚焦鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)發(fā)展需求，鼓勵企業(yè)主動吸納脫貧勞動力就業(yè)，通過落實獎補政策為企業(yè)減負紓困，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與脫貧群眾就業(yè)“雙向雙贏”，全年為34家符合條件的鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)落實獎補資金120萬元。通過以政策為引領，既有效激發(fā)了脫貧勞動力就業(yè)增收的內生動力，也引導社會力量廣泛參與就業(yè)幫扶，為穩(wěn)就業(yè)、促增收筑牢堅實后盾，全方位賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。(謝珺)