張掖市人社局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治理欠薪工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格按照中央和省市關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作部署要求，以完善制度機制為核心，以信息化監(jiān)管為抓手，以風(fēng)險隱患排查化解為重點，以政策培訓(xùn)宣傳為保障，縱深推進拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作，欠薪問題實現(xiàn)動態(tài)清零，保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)七年被省政府考核為A級。

完善制度機制構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系

在全面深入分析全市拖欠農(nóng)民工工資問題成因和制度漏洞的基礎(chǔ)上，研究制定《關(guān)于嚴(yán)格落實工資支付制度構(gòu)建根治欠薪全鏈條防控責(zé)任機制的意見》，提請市政府常務(wù)會議審定，市政府辦公室印發(fā)執(zhí)行?！兑庖姟?/span>聚焦責(zé)任落實、聚焦源頭治理、聚焦制度落實、聚焦“五項”機制四個方面，提出了14條具體措施，進一步完善落實治理欠薪長效機制，強化源頭治理，壓實屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，著力構(gòu)建全面系統(tǒng)的治理欠薪工作機制和責(zé)任體系，強力推動由“治欠”向“防欠”轉(zhuǎn)變。同時，結(jié)合實際，按照階段性工作重點，梳理形成了治理欠薪全流程工作規(guī)范。

線上線下監(jiān)管推動全覆蓋用工管理

通過“四不兩直”方式，聯(lián)合住建、水務(wù)等部門，深入全市68個在建工程項目開展實地核查，通過查用工臺賬看制度落實、查工資發(fā)放記錄看支付規(guī)范、查維權(quán)公示看渠道暢通“三查三看”工作法，全面掌握在建工程項目勞動用工標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)行情況，下發(fā)問題整改清單，督促項目企業(yè)即知即改，立行立改，推動勞動用工標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋。依托“隴明公”農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，利用大數(shù)據(jù)進行“線上體檢”，實現(xiàn)“非當(dāng)場監(jiān)督”，重點核驗項目錄入、農(nóng)民工專戶開設(shè)、保證金繳納、人工費用撥付、總承包企業(yè)委托銀行代發(fā)等制度落實情況，通過交叉比對銀行流水、考勤數(shù)據(jù)、發(fā)放記錄，確保各項保障工資支付制度落實落細(xì)。

深化風(fēng)險排查 織密常態(tài)化治欠網(wǎng)絡(luò)

采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的工作方法，對工程建設(shè)項目欠薪風(fēng)險隱患進行“拉網(wǎng)式”排查，嚴(yán)格落實簡單案件馬上辦、普通案件提速辦、重大案件聯(lián)合辦的“三辦”工作機制，排查發(fā)現(xiàn)欠薪問題全部限時化解處置。扎實開展“安薪行動”、保障農(nóng)民工工資支付“制度全覆蓋”、欠薪風(fēng)險防范化解、治理欠薪冬季行動等專項行動5次，切實把問題化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)。人社、法院、公安積極構(gòu)建聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合開展打擊拒不支付勞動報酬違法行為專項行動。今年以來，向公安機關(guān)移送拒不支付勞動報酬犯罪案件8件，公布重大勞動保障違法行為2起，列入失信聯(lián)合懲戒對象名單2戶，在全社會形成有力震懾。

注重能力提升 推動全方位工作落實

組織開展全市勞動保障監(jiān)察及根治欠薪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取案例剖析、現(xiàn)場交流、以案釋法等方式，向參訓(xùn)人員“傳經(jīng)送寶”，有效提升了基層勞動保障監(jiān)察隊伍專業(yè)化水平，夯實了勞動用工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的理論支撐與實踐基礎(chǔ)。圍繞保障農(nóng)民工工資支付制度落實，緊盯重大項目和重點企業(yè)，上好“開工第一課”，指導(dǎo)縣區(qū)分層次開展項目負(fù)責(zé)人、勞資專管員勞動用工標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，全市共舉辦培訓(xùn)班5期，參訓(xùn)人員300余人。在工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新推行“安全帽維權(quán)聯(lián)系卡”制度，發(fā)放粘貼安全帽維權(quán)聯(lián)系卡3萬多張，實現(xiàn)農(nóng)民工在線舉報、實時投訴、“掌上”維權(quán)。

下一步，市人社局將嚴(yán)格落實制度機制，把保障農(nóng)民工工資支付制度落實全覆蓋和欠薪隱患排查化解工作貫穿全年工作始終，加強部門工作聯(lián)動，強化數(shù)字賦能監(jiān)管，加大聯(lián)合懲戒力度，快速處置欠薪問題，推動拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作取得實實在在的成效，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(孫媛媛)