2024年，我委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，強(qiáng)化法治引領(lǐng)和保障，不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，積極穩(wěn)妥處理宗教領(lǐng)域矛盾和問題，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扛牢法治之責(zé)

（一）推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、干部集中學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨建述職評(píng)議考核和干部年度考核，落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民族宗教工作高質(zhì)量發(fā)展的工作成效。黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的重要講話和視察甘肅重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵要求，制定下發(fā)任務(wù)清單，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出具體部署。

（二）推動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。持續(xù)推動(dòng)《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》和《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)及配套規(guī)章等重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)，充分利用“法治教育網(wǎng)”“法宣在線”等平臺(tái)，開展在線法治專題學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨員、干部運(yùn)用法治方式管理民族宗教事務(wù)的能力和水平，教育引導(dǎo)各族群眾正確行使權(quán)利、積極履行義務(wù)，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的自覺性，做到自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

（三）推動(dòng)法治宣傳教育長(zhǎng)效化。堅(jiān)持自覺在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下謀劃推動(dòng)民族宗教工作，推動(dòng)市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作（民族宗教工作）領(lǐng)導(dǎo)小組與民委委員制度相互配合、一體推進(jìn)，制定出臺(tái)《“一把手談鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主題宣傳活動(dòng)方案》等文件，統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣區(qū)把準(zhǔn)政策、抓好落實(shí)；制定實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建新指標(biāo)體系，將加強(qiáng)法治宣傳教育、推動(dòng)民族工作法治化的要求納入其中，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，引導(dǎo)各地在開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中積極開展法治宣傳教育。

二、堅(jiān)持依法執(zhí)政，突出法治之眾

（一）強(qiáng)化法治建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，將法治政府建設(shè)工作作為“一把手”工程，納入黨組重要議事日程，通過制定下發(fā)民族宗教工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，召開市民委委員全體會(huì)議暨全市民族宗教局長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行系統(tǒng)安排部署，及時(shí)研究解決重大問題，督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立依法決策意識(shí)，堅(jiān)持召開委黨組會(huì)議研究討論重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理工作。積極配合司法部門開展全省行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試和“兩證”換發(fā)工作，完成單位行政執(zhí)法主體資格證換發(fā)工作，單位10名同志取得執(zhí)法資格，3名同志報(bào)名參加法律資格考試。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，常年聘請(qǐng)法律顧問1人，定期開展法治培訓(xùn)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部的法治素養(yǎng)和法治實(shí)踐能力。

（三）嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，定期對(duì)現(xiàn)有民族、宗教工作方面的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理核查，保證規(guī)范性文件合法、合理、科學(xué)。探索建立定期評(píng)估和清理機(jī)制，對(duì)不適應(yīng)依法管理民族、宗教事務(wù)需要，以及因上位法制定、修改、廢止導(dǎo)致法律依據(jù)變更或喪失的規(guī)范性文件及時(shí)修改和清理。

（四）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。常態(tài)化做好法定主動(dòng)公開內(nèi)容發(fā)布，按時(shí)發(fā)布政府信息公開工作年度報(bào)告；及時(shí)發(fā)布民族宗教工作政策文件；按要求及時(shí)公開委機(jī)關(guān)預(yù)決算、提案建議答復(fù)等信息。聚焦民族宗教工作及時(shí)發(fā)布信息，向省市主流媒體推送特色亮點(diǎn)宣傳稿件357條，其中：《中國民族報(bào)》1條、國家民委網(wǎng)站2條、中國民族宗教網(wǎng)1條，《甘肅日?qǐng)?bào)》1條，省文旅廳1條，省司法廳1條，省委統(tǒng)戰(zhàn)部2條、甘肅民族簡(jiǎn)報(bào)和省民委網(wǎng)站、公眾號(hào)83條，張掖民族微信公眾號(hào)發(fā)布265條。

三、堅(jiān)持多元并舉，夯實(shí)法治之基

（一）加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《張掖市民族宗教系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》，通過開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的國家意識(shí)、法律意識(shí)和公民意識(shí)。扎實(shí)開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，用好用活“草原帳篷講堂”“馬背宣講隊(duì)”等特色普法品牌，大力開展主題普法、切實(shí)加強(qiáng)公益媒體普法。深入開展“黨親國好法大”教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四進(jìn)”宗教場(chǎng)所等活動(dòng)，教育引導(dǎo)宗教界人士增強(qiáng)法治意識(shí)。持續(xù)加強(qiáng)新型宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述、國旗、《中華人民共和國憲法》和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、安全穩(wěn)定舉措等進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，指導(dǎo)各場(chǎng)所通過政策法規(guī)上墻、課堂教學(xué)以及懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等群眾聽得懂、易于接受的方式，廣泛宣講黨的民族宗教政策法規(guī)。

（二）常態(tài)化開展普法宣傳。在市、縣城區(qū)等人口密集場(chǎng)所、各級(jí)各部門門廳走廊制作設(shè)置民族團(tuán)結(jié)宣傳牌、宣傳標(biāo)語500多塊（幅），制作張貼宣傳海報(bào)2000多張，在各類媒體平臺(tái)載體發(fā)布宣傳標(biāo)語7萬多條。打造推出“彩虹張掖紅石榴”宣傳驛站12個(gè)，積極組織參與鑄牢中華民族共同體意識(shí)線上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)2場(chǎng)（次），推動(dòng)常態(tài)關(guān)注“道中華”欄目10萬人以上，“張掖民族”微信平臺(tái)年瀏覽量達(dá)8萬人次。宣傳推廣《中華民族共同體概論》400余冊(cè)，編印分發(fā)《民族宗教工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》5000余冊(cè)，推動(dòng)民族宗教工作政策法規(guī)深入基層一線、各重點(diǎn)人群、各族群眾。

（三）認(rèn)真抓好憲法宣傳。認(rèn)真組織開展“12·4”國家憲法日宣傳活動(dòng)，圍繞活動(dòng)主題，聯(lián)合相關(guān)部門開展“民族團(tuán)結(jié)·憲法同行”系列活動(dòng)，組織志愿者、法律工作者組成普法小分隊(duì)，深入牧區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層單位，通過設(shè)立宣傳展位、布設(shè)宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、提供法律咨詢等方式向各族干部群眾普及憲法和民族宗教政策法規(guī)相關(guān)知識(shí)，發(fā)放各類宣傳資料20000余份，接受咨詢500余人次，推動(dòng)形成濃厚宣傳氛圍。全方位多形式開展“憲法進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”活動(dòng)，指導(dǎo)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所普遍制作法律宣傳展板，設(shè)立法律圖書角、普法專欄，為信教群眾提供更多、更便捷的學(xué)法用法渠道，切實(shí)提高宗教法治宣傳實(shí)效。

（四）深化干部法治教育。認(rèn)真落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記民族宗教工作理論政策培訓(xùn)班，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。將開展警示教育作為推進(jìn)法治宣傳教育的重要抓手，結(jié)合違紀(jì)違法案件深入開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治、依法用權(quán)。年內(nèi)組織中心組學(xué)習(xí)26次，干部學(xué)習(xí)26次，支部學(xué)習(xí)12次，研討4次，講黨課6次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)6班次，警示教育4次，讀書班1期。

（五）高質(zhì)量辦好縣慶活動(dòng)。結(jié)合肅南裕固族自治縣成立70周年慶?；顒?dòng)，圍繞“54551”系列慶祝活動(dòng)安排，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)對(duì)民族工作法律法規(guī)的認(rèn)知程度?？h慶活動(dòng)取得豐碩成果，贏得社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。

四、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，彰顯法治之為

（一）依法加強(qiáng)民族事務(wù)管理。持續(xù)推動(dòng)把民族事務(wù)納入共建共治共享的社會(huì)治理格局，打造紅石榴“阿勒齊”調(diào)解室、“阿爾達(dá)”議事蒙古包等特色調(diào)節(jié)工作室，組建“1＋6＋N”調(diào)解工作隊(duì)伍，推行“一碗奶茶”“阿爾達(dá)議事”調(diào)解法，切實(shí)將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（二）依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。全面貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，持續(xù)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理，扎實(shí)做好宗教活動(dòng)管理審批工作，常態(tài)化開展場(chǎng)所和消防安全隱患排查整治。

（三）依法保障各族群眾合法權(quán)益。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī)，堅(jiān)持一視同仁、一斷于法，是什么問題就按什么問題處理，教育引導(dǎo)各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。正確把握共同性和差異性的關(guān)系，依法維護(hù)各民族公民在語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)節(jié)日、宗教信仰、民族成分等方面的權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范民族成分變更審批程序，依法做好民族成分變更工作。年內(nèi)，依法變更民族成分8人。

一年來，我委在推進(jìn)法治建設(shè)方面取得了積極成效，但與市委、市政府的相關(guān)要求相比，也還存在一些差距和不足：主要是法治宣傳教育的載體形式不夠豐富，群眾法律意識(shí)有待提高；民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提高。

　　五、2025年工作安排

2025年，我委將堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》要求，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，深入實(shí)施全市“八五”普法規(guī)劃，健全完善干部學(xué)規(guī)學(xué)法制度，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政，不斷提升依法治理民族宗教事務(wù)能力和水平。