今年以來，市財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大及二十屆歷次全會精神，按照黨中央決策部署和省、市委工作要求，堅持以普法教育為先導(dǎo)、制度建設(shè)為保障，不斷提升依法行政、依法理財水平，行政執(zhí)法體制機制健全完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能逐步提高，法治政府建設(shè)取得階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高政治站位。堅持把財政法治建設(shè)擺在財政工作全局的重要位置，納入機關(guān)綜合考核體系，利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、黨組會議等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，研究部署法治建設(shè)工作2次，會前學(xué)法28次，確保與財政工作同步謀劃、同步推進。局黨組主要負責(zé)人切實擔(dān)負法治財政建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者責(zé)任，定期聽取財政法治工作情況匯報，統(tǒng)籌解決影響法治政府建設(shè)重大問題，并將述法履職情況納入年終述職，確保財政部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落到實處。局財政法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同配合，抓好具體工作督促落實，確保各項任務(wù)分解到位、責(zé)任到人，形成齊抓共管，層層負責(zé)的工作格局。

（二）聚焦重點領(lǐng)域，優(yōu)化法治營商環(huán)境。對照部門權(quán)責(zé)清單，全面梳理群眾和企業(yè)到財政部門“最多跑一次”、會計從業(yè)資格證書信息變更補發(fā)、會計專業(yè)技術(shù)資格報名考試服務(wù)等辦事事項3項，建立辦事指南，優(yōu)化辦事程序，有效履行財政部門職責(zé)職能。推行國庫集中支付電子化改革和非稅收入收繳電子化改革，公用經(jīng)費、社會保障繳費等實現(xiàn)網(wǎng)上直接撥付，預(yù)算單位支出實現(xiàn)電子化辦理，行政事業(yè)性收費、學(xué)費收入、罰沒收入等所有非稅收入收繳實現(xiàn)網(wǎng)上直接繳款。及時清理規(guī)范執(zhí)法事項，規(guī)范涉企行政檢查，制定行政執(zhí)法事項目錄清單19項、涉企行政檢查事項清單5項，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題，減少對企業(yè)不必要干擾。研究制定會計代理記賬機構(gòu)審批告知具體措施，督促縣區(qū)落實告知承諾制，加強審批環(huán)節(jié)應(yīng)用實施，充分發(fā)揮推動經(jīng)濟社會發(fā)展積極作用。堅持把優(yōu)化法治領(lǐng)域營商環(huán)境要求融入政府采購工作全過程，通過開通網(wǎng)上商城、強化信息公開、支持中小企業(yè)、推廣合同融資等措施，構(gòu)建公平有序、高效透明的“六零”政府采購營商環(huán)境。目前，將適宜由中小企業(yè)提供的限額以上采購項目預(yù)留份額由30％以上階段性提高至40％以上，其中預(yù)留小微企業(yè)的比例不低于60％。推行政府采購全流程電子化、事前承諾制度、在線簽訂合同等措施，政府采購工作便利度顯著提高，各類參與主體對政府采購營商環(huán)境滿意度明顯上升。

（三）認真履行職責(zé)，提升依法行政能力。嚴格落實規(guī)范性文件立項、調(diào)研起草、征求意見、合法性審查、集體審議等程序，定期對以市政府名義或本部門制發(fā)的規(guī)范性文件進行適時清理，對已公布不符合公平競爭審查、與宏觀政策取向不一致、與為基層減負相違背的文件及時廢止、修改或補充完善，確保動態(tài)化、精細化管理。目前，累計對50余份規(guī)范性文件進行合法性審查，文件合法性審查率100％；清理廢止以市政府名義印發(fā)的文件1份。根據(jù)全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”督察反饋問題，會同市公務(wù)用車服務(wù)中心調(diào)劑解決車輛編制1個，按程序協(xié)調(diào)司法行政部門進行購置，確保單位公務(wù)用車正常運轉(zhuǎn)。認真履行事前事中事后監(jiān)督職責(zé)，暢通投訴渠道，把準執(zhí)法尺度。推行政府法律顧問制度，聘請甘肅振澤律師事務(wù)所4名律師為我局提供法律方面咨詢、指導(dǎo)，確保法律事務(wù)依法依規(guī)處理。

（四）規(guī)范工作流程，嚴格公正文明執(zhí)法。樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，認真落實《張掖市財政局行政執(zhí)法信息公示辦法》《張掖市財政局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《張掖市財政局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《張掖市財政局行政處罰事項“兩輕一免”清單（從輕）》，綜合運用指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強制性執(zhí)法手段，實現(xiàn)法律“權(quán)威力度”和執(zhí)法“人性溫度”的高度融合，行政執(zhí)法行為規(guī)范有序。積極推行“隴上e企查”行政執(zhí)法及執(zhí)法亮證工作，嚴格落實“雙隨機、一公開”及“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”要求，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺，將財會監(jiān)督、政府采購和代理記賬機構(gòu)三大板塊納入線上線下一體化執(zhí)法監(jiān)管，隨機抽取執(zhí)法對象、選派執(zhí)法人員，及時公開抽查情況和檢查結(jié)果，不斷提升信用監(jiān)管能力和水平。今年以來，組織開展各類執(zhí)法檢查26戶次。以改進行政執(zhí)法方式、規(guī)范行政執(zhí)法程序、提高行政執(zhí)法質(zhì)效為目標(biāo)，開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，通過自查自糾、鞏固提升等方式，對財會監(jiān)督、政府采購類領(lǐng)域行政執(zhí)法情況梳理整改，防范化解重大風(fēng)險，提供堅實法治保障。深入推進行政執(zhí)法公示制度，建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制，在法定期限內(nèi)公開行政執(zhí)法信息，自覺接受社會監(jiān)督。

二、上年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2025年，市財政局積極開展法治宣傳教育，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，財政系統(tǒng)初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。但還存在普法宣傳方式較為單一、“以案釋法”推廣力度不強、干部法治思維和執(zhí)法服務(wù)意識需進一步增強等問題。主要原因表現(xiàn)為：一是對法治建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長期性認識不足，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力有待提高。二是依法行政意識還不夠強，依法行政過程中還存在隨意性和主觀性等問題，依法行政質(zhì)效不高。三是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高，部分行政執(zhí)法人員在法律知識學(xué)習(xí)、法律法規(guī)運用等方面的能力相對較弱，與新時代法治政府建設(shè)的基本要求還不相適應(yīng)。

三、本年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

下一步，我們將做好以下幾方面工作：

一是積極履行法治建設(shè)職責(zé)。堅持把財政法治建設(shè)擺在財政工作重要議事日程，納入財政發(fā)展“十五五”規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌謀劃部署。著力健全制度體系，不斷提升財政管理規(guī)范化、制度化水平。持續(xù)推進依法理財，強化預(yù)算約束和績效管理，確保財政資金規(guī)范高效使用。深化財政“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，依法全面公開財政信息，自覺接受各方監(jiān)督，把各項工作納入法治化軌道，定期研究安排、檢查督導(dǎo)、推動落實，有效推進落實法治政府建設(shè)各項任務(wù)。

二是嚴格依法決策依法行政。加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，完善規(guī)范性文件制定、備案、清理工作，加強備案審查，嚴禁越權(quán)發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序，做到應(yīng)清盡清、應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。認真落實《重大行政決策程序暫行條例》和《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序落實到重大行政決策全過程，推進重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。加強重大決策合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交集體討論，確保財政決策行為合法合規(guī)。

三是認真落實財政普法責(zé)任。制定財政普法責(zé)任清單，細化普法任務(wù)，靠實普法責(zé)任，與干部使用、年度考核、評先評優(yōu)、目標(biāo)責(zé)任書獎懲等掛鉤，強化考核結(jié)果運用，促進財政普法工作有效落實。利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等時機，加大對各部門及服務(wù)對象普法力度，深入宣傳《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》等財政法律法規(guī)，財政普法針對性實效性不斷提升，有效促進財政法律法規(guī)貫徹實施。

四是持續(xù)強化行政執(zhí)法監(jiān)管。加強法治政府建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，深化大局意識和“人人有責(zé)”法治觀念，深入學(xué)習(xí)貫徹《行政執(zhí)法人員行為準則》，健全財政法治宣傳教育長效機制，有效提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法規(guī)范化水平。持續(xù)開展行政執(zhí)法專項整治行動，對財會監(jiān)督、政府采購等重點領(lǐng)域突出問題自查自糾，壓實工作責(zé)任，分階段推進工作，確保專項整治工作取得實效。

四、其他需要報告的情況

無其他特殊需要報告的情況。